+ РЕШЕНИЕ № АП-03-18-116 на Областния управител в Смолян - 02. 04. 2025 г.
В Областна администрация-Смолян постъпи писмо от Община Златоград с наш вх. № РД-01-21-591/24. 03. 2025 г., с искане за предприемане на спешна мярка по смисъла на чл. 5, пар. 5 от Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) №1191/69 и (ЕИО) №1107/70 на Съвета, състояща се в пряко възлагане на „Рожен експрес“ АД за изпълнението на междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград, за срок от две години, считано от дата на разрешението, със следното маршрутно разписание:
1. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, в делнични дни. Дължина на курса 10 км. Час на тръгване от Старцево – 08:30 ч. Час на тръгване от Златоград – 10:30 ч.
С писмо с наш изх. № РД-01-21-591/17. 03. 2025 г. бе поискано Община Златоград да представи допълваща и уточняваща информация:
1. Копие на договора с превозвача, изпълнявал обществения превоз на пътници по маршрута на линията от общинската транспортна схема, за която е необходимо да бъде предприета спешна мярка;
2. В случай, че в договора не е посочено основанието за сключването му, да се уточни основанието за сключване на договора с превозвача, изпълнявал обществения превоз на пътници по маршрута на линията от общинската транспортна схема, за която е необходимо да бъде предприета спешна мярка (в резултат на проведена обществена поръчка или въз основа на разрешена спешна мярка е сключен договора);
3. Копие на маршрутното разписание на автобусната линия, за която е необходимо да бъде предприета спешна мярка;
4. Относно посочените от страна на Община Златоград причини за отправяне на искане за предприемане на спешна мярка, да бъде предоставено копие на уведомлението, с което превозвачът, изпълнявал обществения превоз на пътници, изразява отказ за изпълнение на маршрутното разписание.
С последващо писмо с наш вх. № РД-01-21-322/28. 03. 2025 г., Кметът на Община Златоград, представи изисканата допълваща и уточняваща информация, представляваща копие на договор № 94/05. 06. 2023 г. с превозвача ЕТ „Иво Топчиев“ (със срок на изпълнение пет години, считано от датата на подписване на договора), изпълнявал обществения превоз на пътници по маршрута на линията от общинската транспортна схема, за която е необходимо да бъде предприета спешна мярка, анекс от 17. 03. 2025 г., съгласно който договор № 94/05. 06. 2023 г. между Община Златоград и ЕТ „Иво Топчиев“ се прекратява по взаимно съгласие, считано от 01. 04. 2025 г., както и копие на маршрутно разписание на автобусна линия Старцево–Златоград.
Като взех предвид горепосочените обстоятелства, както и това, че към настоящия момент не са утвърдени промени в маршрутното разписание и указаната автобусна линия е част от действащата общинска транспортна схема, считам че съществува непосредствен риск от прекъсване изпълнението на важна обществена услуга по смисъла на чл. 5, § 5 от Регламент (ЕО) 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. Съгласно посочената разпоредба, в случай на прекъсване на услугите или на непосредствен риск от такава ситуация, компетентният орган може да предприеме спешни мерки във вид на пряко възлагане или формално съгласие за удължаване на срока на обществена поръчка за услуги. Необходимо е да се отбележи, че указаната норма предвижда възлагането или удължаването чрез спешна мярка да не надвишава две години.
Предприемането на спешната мярка е с цел да не бъде прекъсвано транспортното обслужване на населението по горепосоченото маршрутно разписание на автобусната линия, докато възложителят – Община Златоград, проведе процедурата по възлагане на обществен превоз на пътници.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 16д, ал. 6 от Наредба № 2/15. 03. 2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси /Наредбата/, във връзка с чл. 5, §5 от Регламент (ЕО) № 1370/2007 г. на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г.
РЕШИХ:
Разрешавам на Кмета на община Златоград да предприеме спешна мярка чрез пряко възлагане, за срок не повече от 2 /две/ години, считано от датата на издаване на настоящото Решение, извършването на обществена услуга за превоз на пътници по автобусна линия от общинска транспортна схема - междуселищна Старцево–Златоград, изпълняваща се със следното маршрутно разписание:
1. Междуселищна автобусна линия Старцево–Златоград. Изпълнява се едно маршрутно разписание на ден, в делнични дни. Дължина на курса 10 км. Час на тръгване от Старцево – 08:30 ч. Час на тръгване от Златоград – 10:30 ч. Изпълнителят на обществената услуга следва да отговаря на изискванията на чл. 2, ал. 1 от Наредбата.
На основание чл. 16д, ал. 7 от Наредбата, настоящото решение да се публикува от Кмета на община Златоград в един местен и един национален ежедневник, а когато на територията на общината не се издава нито един ежедневник – в друг местен вестник.
На основание чл. 60, ал. 1 от Административно-процесуалния кодекс и във връзка със защита на обществения интерес, с оглед предотвратяване риска от прекъсване на транспортното обслужване на населението от община Златоград по линията от общинска транспортна схема, допускам предварително изпълнение на настоящото решение за предприемане на спешна мярка.
Решението подлежи на обжалване от всяко заинтересовано лице в 14-дневен срок от публикуването му чрез Областен управител на област Смолян до Административен съд – Смолян, съгласно чл. 16д, ал. 8 от Наредбата. Екземпляр от решението да се изпрати на Кмета на община Златоград за сведение и изпълнение.
ЗАХАРИ СИРАКОВ
Областен управител